تنتهي معاهدة البلاستيك الرئيسية في الفشل

تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة Grist. اشترك في النشرة الإخبارية الأسبوعية لـ Grist هنا.

اختتم الدبلوماسيون من جميع أنحاء العالم تسعة أيام من المحادثات في جنيف – بالإضافة إلى جلسة ماراثون بين عشية وضحاها استمرت في الساعات الأولى من يوم الجمعة – مع عدم وجود اتفاق على معاهدة بلاستيكية عالمية.

خلال الجلسة العامة الختامية التي بدأت يوم الجمعة الساعة 6:30 صباحًا – بعد أكثر من 15 ساعة من المقرر أن تبدأ في الأصل – عارضت جميع البلدان تقريبًا مسودة محدثة لمعاهدة الأمم المتحدة التي طرحها رئيس لجنة التفاوض ، الدبلوماسي الإكوادوري لويس فاياس فالديفيزو. قال العديد من المندوبين إن النص لم يعكس تفويضهم بموجب قرار تجميع البيئة للأمم المتحدة إلى “إنهاء التلوث البلاستيكي” من خلال معالجة “دورة الحياة الكاملة” للبلاستيك.

وقال المفاوض الرئيسي في النرويج ، أندرياس بييلاند إريكس ، “من المحزنون حقًا أن نقول إننا لن نمتلك معاهدة لإنهاء التلوث البلاستيكي هنا في جنيف”. اختتم Valdivieso الاجتماع بعد الساعة التاسعة صباحًا مع الوعد بأنهم سيستمرون في وقت لاحق.

ينهي القرار أسبوعًا مثيرًا للجدل ونصف المناقشات خلال الدورة الخامسة “التي تم استئنافها” للمفاوضات حول معاهدة موحد للأمم المتحدة ، والتي بدأت في جنيف في 4 أغسطس. وصل المندوبون إلى المدينة على أمل وضع اللمسات الأخيرة على المعاهدة بحلول يوم الخميس ، بعد أن تجاوزوا بالفعل الموعد النهائي لإكمال الاتفاق بحلول نهاية 2024.

كانت علامات logjam واضحة حتى في غضون الأيام القليلة الأولى من المحادثات ، حيث كانت البلدان تتجه إلى نفس الخطوط الحمراء التي تمسك بها خلال المفاوضات السابقة. قالت ما يسمى “مجموعة متشابهة في التفكير” من البلدان المنتجة للنفط إنها لن تقبل الالتزامات الملزمة قانونًا وتعارض مجموعة واسعة من الأحكام التي قالت الدول الأخرى أنها ضرورية ، بما في ذلك الضوابط على الإنتاج البلاستيكي الجديد ، وكذلك الإفصاحات الإلزامية وتشغيل المواد الكيميائية الخطرة المستخدمة في البلاستيك.

خلال عام عام في 9 أغسطس ، أخبر ثلاثة مراقبين بشكل مستقل Grist أن المفاوضات شعرت وكأنها “يوم جرذ الأرض” ، حيث كرر البلدان نقاط الحديث المألوفة. إن المعيار حول اتخاذ القرارات القائمة على الإجماع ، أدت إلى تثبيط التسوية من جميع البلدان ، على الرغم من أن المجموعة المتشابهة في التفكير-والتي تشمل البحرين وإيران والكويت والمملكة العربية السعودية وروسيا ، من بين دول أخرى-كانت عنيفة بشكل خاص وفهمها يمكن أن تمنع المقترحات بدلاً من تغيير مواقفها. بدلاً من التخلص من مسودة المعاهدة التي تم إعدادها في أواخر العام الماضي خلال الاجتماع السابق في بوسان ، كوريا الجنوبية ، أضاف المندوبون مئات الاقتراحات إليها ، وتوصلوا إلى صفقة أبعد من متناول اليد.

على مدار محادثات جنيف ، رفض المندوبون مسودتين جديدتين من المعاهدة التي أعدها Valdivieso: أحدهما تم إصداره يوم الأربعاء ، وهو أمر غير مرغوب فيه لدرجة أن البلدان قالت إنها “مثير للاشمئزاز” وتفتقر إلى “أي قيمة يمكن توضيحها” ؛ وأحدث واحدة نشرت قبل ساعات قليلة من الساعة 6:30 صباحًا يوم الجمعة. أعرب الكثيرون عن تفضيلهم للعودة إلى مسودة بوسان كأساس للمناقشات المستقبلية.

على الرغم من نتائج يوم الجمعة ، لا يبدو أن معاهدة البلاستيك قد ماتت بعد. تقريبًا ، أعربت جميع البلدان عن اهتمامها بالمفاوضات المستمرة – قالت مندوبة الاتحاد الأوروبي جيسيكا روزوال إنها لن تقبل “معاهدة ميتة” – واستخدم الكثيرون وقت الميكروفون خلال الجلسة العامة الختامية لتذكير الآخرين بما هو على المحك.

وقال مفاوض من مدغشقر: “لا يمكننا تجاهل خطورة الوضع”. “كل يوم ، تعاني محيطاتنا ونظمنا البيئية والمجتمعات من عواقب عدم قدرتنا على اتخاذ إجراءات حاسمة وموحدة.” وقال مندوب توفالو ، لاتاسي ، إن الفشل في سن معاهدة يعني أن “الملايين من الأطنان من النفايات البلاستيكية ستستمر في إلقاء محيطاتنا ، مما يؤثر على نظامنا الإيكولوجي والأمن الغذائي وسبل العيش والثقافة”.

ومع ذلك ، دون تغيير في تنسيق المفاوضات-وخاصة حول صنع القرار-من غير الواضح ما إذا كانت المناقشات الإضافية ستكون مثمرة. إن المعيار حول “اتخاذ القرارات القائمة على الإجماع” تعني أن تهديد التصويت لا يمكن استخدامه لدفع البلدان العنيدة بعيدًا عن خطوطها الحمراء ؛ ما لم يتم تقديم اتخاذ القرارات بأغلبية تصويت ، فمن غير المرجح أن تتغير هذه الديناميكية. وقال بيلن بيلر ، المدير التنفيذي لشبكة إلغاء الملوثات الدولية ، وهو تحالف للمنظمات الصحية والبيئية: “أثبت هذا الاجتماع أن الإجماع قد مات”. “المشكلة لن تختفي.”

قال Senimili Nakora ، أحد مندوبي Fiji ، خلال الجلسة العامة الختامية أن “الإجماع يستحق البحث عن ما إذا كان قد دفعنا إلى الأمام ، وليس إذا توقف العملية”. قال المفاوض في سويسرا ، فيليكس ويرتلي ، إن “هذه العملية تحتاج إلى مهلة” ، وأن “اجتماع آخر مماثل قد لا يحقق اختراقًا وطموحًا مطلوبًا”.

أثارت دول أخرى مخاوف أوسع بشأن “العملية” التي استمرت من خلالها المفاوضات. كانت الاجتماعات “غير شفافة” ، و “غير شفافة” ، و “غامضة” ، قالوا خلال الجلسة العامة ، على الأرجح في إشارة إلى التعليمات غير الواضحة التي تلقوها من الأمانة ، هيئة البيروقراطية التي تنظم المفاوضات.

صرح إنجرن أندرسن ، المدير التنفيذي لبرنامج البيئة التابع للأمم المتحدة ، للصحفيين يوم الجمعة بأنه كان من المفيد على الأقل سماع البلدان بشكل أوضح التعبير عن خطوطها الحمراء. “يجب على الجميع أن يفهم أن هذا العمل لن يتوقف ، لأن التلوث البلاستيكي لن يتوقف”.

وقالت صناعة البلاستيك ، التي عارضت السيطرة على الإنتاج البلاستيكي وتخطي مجموعات من المواد الكيميائية الخطرة ، إنها ستستمر في دعم معاهدة “تبقي المواد البلاستيكية في الاقتصاد وخارج البيئة”. وقال ماركو مينك ، أمين مجلس الجمعيات الكيميائية الدولية ، في بيان له: “على الرغم من عدم إبرام اتفاقية عالمية لإنهاء التلوث البلاستيكي ، فإننا سنستمر في دعم الجهود للتوصل إلى اتفاق يعمل مع جميع الدول ويمكن تنفيذه بفعالية”.

شعرت المجموعات البيئية والعلماء ومنظمات الخطوط الأمامية بخيبة أمل لمغادرة جنيف دون معاهدة طموحة. قالوا إنه سيكون من الأسوأ ، إذا قررت الدول أن تتنازل عن الأحكام الرئيسية مثل صحة الإنسان و “الانتقال العادل” لأولئك الذين من المرجح أن يتأثروا بالتغييرات في سياسات إعادة التدوير وإدارة النفايات العالمية ، بما في ذلك ملتزمات النفايات.

في ظل هذه الظروف ، صفقوا على المندوبين لعدم الموافقة على النسخة النهائية من نص الكرسي. وقال جو بانر ، المؤسس المشارك للمنظمة المستعبدين في مجموعة من لويزيانا ، التي تدعو إلى الحفاظ على صحة وثقافة أحفاد السود المستعبدين في مجموعة من لويزيانا ،

وأضاف شايان ريندون ، كبير مسؤولي السياسة في الجمعية غير الربحية للدول الأصلية ، التي دعت إلى أن المعاهدة تشمل لغة محددة حول حقوق الشعوب الأصلية واستخدام علم السكان الأصليين: “يبدو أن أصواتنا قد سمعت”.

على النقيض من ذلك ، لم تسمع أصوات المراقبين حرفيًا خلال اللحظات الأخيرة من الجلسة العامة الختامية في جنيف. بعد أكثر من ساعتين من البيانات من الوفود الوطنية ، قام Valdivieso بتقسيم الميكروفون إلى موكب من الحاضرين الشباب ، وشعوب السكان الأصليين ، وملتقيات النفايات ، وغيرهم ممن كانوا حاضرين على مدار الأسبوع ونصف المحادثات. لكن متحدثًا واحدًا فقط – من شبكة العمل البلاستيكية للشباب – كان قادرًا على تقديم بيان أمام الولايات المتحدة وطلب الكويت من الكرسي قطعهم وإبرام الاجتماع.

الأمر متروك الآن لأمانة معاهدة البلاستيك لتحديد موعد ووقت لجولة أخرى من المفاوضات ، والتي من غير المحتمل أن تحدث حتى العام المقبل. في غضون ذلك ، ستكون كل العيون في اجتماع جمعية الأمم المتحدة للبيئة في ديسمبر ، حيث من المتوقع أن يقدم أندرسن تقريراً عن تقدم المفاوضات-أو عدم وجودها-والتي يمكن أن توفر فرصة للبلدان المتشابهة في التفكير لخفض طموح تفويض المعاهدة: البيان الذي يحاول معاهدة تحقيقه. تخشى بعض الجماعات البيئية من أن تحاول إيران وروسيا والمملكة العربية السعودية والبعض الآخر تغيير التفويض بحيث لم تعد تشير إلى “دورة الحياة الكاملة” للبلاستيك ، ولكن مجرد تلوث البلاستيك – وبالتالي تحويل المعاهدة إلى اتفاقية إدارة النفايات بدلاً من تلك التي تعالج مجموعة كاملة من الأضرار في مجال الصحة والبيئة ، بما في ذلك إنتاج المواد.

قالت بانر إنها لا تشعر بالهزيمة. في الواقع ، إنها “أكثر شغوفًا من أي وقت مضى” لمواصلة القتال من أجل قيود ملزمة قانونًا على كمية البلاستيك التي يصنعها العالم.

وأضافت: “أخطط للبقاء على قيد الحياة” ، وللقيام بذلك ، “علينا إيقاف إنتاج البلاستيك”.

ظهرت هذه المقالة في الأصل في Grist على https://grist.org/international/plastics-treaty-inc-5-2-geneva-consensus-kills-ambition/. Grist هي منظمة إعلامية غير ربحية ومستقلة مكرسة لرواية قصص حلول المناخ ومستقبل عادل. تعرف على المزيد في grist.org